
![]() |
|
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết. |
Công điện nêu rõ, thời gian qua, mặc dù Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã thường xuyên quan tâm, chỉ đạo quyết liệt công tác xây dựng, ban hành văn bản quy định chi tiết luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, song tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản vẫn chưa được khắc phục triệt để. Hiện vẫn còn 18 nghị định, 02 quyết định của Thủ tướng Chính phủ và 15 thông tư quy định chi tiết các luật, nghị quyết đã có hiệu lực nhưng chưa được ban hành.
Nguyên nhân của tình trạng này, ngoài việc số lượng luật, pháp lệnh, nghị quyết được thông qua khá lớn, thời điểm có hiệu lực của một số văn bản chưa thật sự phù hợp, chủ yếu vẫn là do một số bộ, cơ quan chưa chủ động trong công tác tham mưu, đề xuất; chưa thực hiện đồng bộ các giải pháp để khắc phục tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết, dẫn đến nguy cơ phát sinh khoảng trống pháp lý trong quản lý nhà nước.
Để đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng công tác xây dựng và ban hành văn bản quy định chi tiết, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ tập trung thực hiện quyết liệt, đồng bộ các nhiệm vụ trọng tâm.
Trước hết, phải siết chặt trách nhiệm người đứng đầu, coi kết quả ban hành văn bản quy định chi tiết là tiêu chí bắt buộc trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ, xét thi đua, khen thưởng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phải trực tiếp chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện về nội dung dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết cũng như các văn bản quy định chi tiết, bảo đảm văn bản được ban hành đồng thời với thời điểm luật, pháp lệnh, nghị quyết có hiệu lực.
Các bộ, cơ quan ngang bộ như: Giáo dục và Đào tạo, Tài chính, Nội vụ, Khoa học và Công nghệ, Ngoại giao, Công Thương, Y tế, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Công an, Quốc phòng, Xây dựng… được yêu cầu khẩn trương hoàn thiện, trình ban hành 18 nghị định, 02 quyết định và ban hành theo thẩm quyền 15 thông tư còn nợ trước ngày 10/5/2026.
Đồng thời, các bộ, ngành phải chủ động đẩy nhanh tiến độ xây dựng, ban hành hoặc trình ban hành 83 nghị định, 04 quyết định và 77 thông tư quy định chi tiết các luật, nghị quyết sẽ có hiệu lực từ ngày 01/5/2026 và 01/7/2026; đặc biệt lưu ý các văn bản hướng dẫn Luật Giám định tư pháp và Luật Bảo hiểm tiền gửi.
Thủ tướng cũng yêu cầu đổi mới cách thức xây dựng văn bản theo hướng tinh gọn, hiệu quả, đúng thẩm quyền; ưu tiên giải pháp ban hành một văn bản để quy định chi tiết nhiều nội dung được giao, hạn chế tình trạng chia nhỏ nội dung để ban hành nhiều văn bản không cần thiết. Đồng thời, cần phân định rõ trường hợp phải ban hành văn bản quy phạm pháp luật với trường hợp chỉ cần ban hành văn bản hành chính, cá biệt để tổ chức thực hiện.
Các bộ, ngành phải chủ động rà soát, công bố văn bản tiếp tục có hiệu lực theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật nhằm hạn chế tối đa khoảng trống pháp lý; đồng thời rà soát, xây dựng, ban hành các văn bản sẽ hết hiệu lực trước ngày 01/3/2027, nhất là các quy định liên quan đến phân cấp, phân quyền, sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và xử lý các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn.
Một yêu cầu quan trọng khác là nâng cao chất lượng ngay từ khâu xây dựng luật, gắn trách nhiệm với sản phẩm đầu ra. Khi xây dựng hồ sơ dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết, cơ quan chủ trì phải rà soát kỹ các nội dung giao quy định chi tiết, dự kiến hợp lý thời điểm có hiệu lực và phải kèm theo dự thảo văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền ban hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Công điện cũng nhấn mạnh việc tăng cường kiểm tra, xử lý trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, chất lượng văn bản không bảo đảm; kiên quyết không xem xét thi đua, khen thưởng đối với các trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ. Danh sách các bộ, ngành chậm tiến độ sẽ được công khai trên Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ và Cổng Thông tin điện tử của Bộ Tư pháp.
Bộ Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tăng cường kiểm soát việc đề xuất xây dựng văn bản quy định chi tiết; nâng cao chất lượng công tác thẩm định; triển khai Đề án đánh giá, chấm điểm KPI về công tác xây dựng pháp luật; đồng thời tiếp tục hoàn thiện Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật để phục vụ công tác theo dõi, cảnh báo sớm tình trạng chậm, nợ văn bản.
Văn phòng Chính phủ cùng các bộ, cơ quan liên quan có trách nhiệm tăng cường phối hợp, rút ngắn quy trình xử lý hồ sơ; kịp thời tham mưu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ đối với những vấn đề phức tạp phát sinh.
Công điện nêu rõ, các bộ, cơ quan ngang bộ phải thường xuyên cập nhật đầy đủ, kịp thời tiến độ xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật trên Hệ thống thông tin quản lý Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật theo thời gian thực, phục vụ công tác tổng hợp, báo cáo và chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Bài viết chưa có bình luận nào.