Tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ cải cách thủ tục hành chính

Thông tư gồm 06 chương, 23 điều, quy định chi tiết việc kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia với các Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của bộ, cơ quan, địa phương; với Cơ sở dữ liệu quốc gia, Cơ sở dữ liệu chuyên ngành thuộc cơ quan nhà nước. Thông tư không điều chỉnh đối với thông tin, dữ liệu thuộc danh mục bí mật nhà nước.

Đối tượng áp dụng là các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc thực hiện kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu giữa các hệ thống trên.

Theo quy định, việc kết nối, chia sẻ thông tin, dữ liệu phải bảo đảm tính pháp lý, chính xác, đầy đủ, cập nhật và an toàn thông tin. Cơ quan quản lý thông tin, dữ liệu chịu trách nhiệm về tính xác thực và cập nhật của dữ liệu được chia sẻ; đồng thời phải tuân thủ nghiêm nguyên tắc bảo vệ dữ liệu cá nhân, tổ chức.

Các cơ quan, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền không được yêu cầu tổ chức, cá nhân cung cấp lại các thông tin, dữ liệu có giá trị pháp lý đã được kết nối, chia sẻ từ Cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc Cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ và cập nhật tự động theo thời gian thực, bảo đảm thông suốt giữa Cổng Dịch vụ công quốc gia, các Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính và các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành. Việc kết nối phải đáp ứng yêu cầu về an ninh, an toàn thông tin, có cơ chế phân quyền, xác thực chặt chẽ, được chuẩn hóa, mã hóa, ký số, bảo đảm tính toàn vẹn và giá trị pháp lý tương đương bản giấy.

Thông tư cũng yêu cầu lưu trữ dự phòng dữ liệu được kết nối, chia sẻ, bảo đảm tính pháp lý của dữ liệu dự phòng tương đương dữ liệu gốc.

Ảnh minh họa.

Quy định cụ thể về loại thông tin, dữ liệu được chia sẻ và trách nhiệm của các cơ quan

Theo Thông tư, có 08 nhóm thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ từ Cổng Dịch vụ công quốc gia, gồm:

(1) Thông tin về thủ tục hành chính;
(2) Phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp;
(3) Hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính;
(4) Thông tin về đăng nhập một lần (SSO) từ Cổng Dịch vụ công quốc gia;
(5) Đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp;
(6) Thanh toán trực tuyến;
(7) Các hệ thống thông tin khác được kết nối, chia sẻ với Cổng Dịch vụ công quốc gia;
(8) Thông tin, dữ liệu theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Đối với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của các bộ, ngành, địa phương, Thông tư quy định 06 nhóm thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ, gồm:

(1) Dữ liệu về hồ sơ thủ tục hành chính;
(2) Dữ liệu phản ánh, kiến nghị;
(3) Dữ liệu thanh toán hồ sơ thực hiện thủ tục hành chính;
(4) Dữ liệu được hình thành qua số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính;
(5) Dữ liệu được thống nhất trao đổi giữa bộ, ngành, địa phương với Văn phòng Chính phủ;
(6) Dữ liệu theo yêu cầu của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Ngoài ra, Cơ sở dữ liệu quốc gia và Cơ sở dữ liệu chuyên ngành phục vụ giải quyết thủ tục hành chính có 04 loại thông tin, dữ liệu được kết nối, chia sẻ:

(1) Kết quả giải quyết thủ tục hành chính và dữ liệu liên quan trong kết quả đó;
(2) Dữ liệu về đối tượng thực hiện, xác nhận điều kiện, yêu cầu của thủ tục hành chính;
(3) Cấu trúc các trường thông tin, dữ liệu trong cơ sở dữ liệu;
(4) Các thông tin, dữ liệu khác trong cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành.

Các bộ, cơ quan ngang bộ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính và chuyển đổi thành dữ liệu điện tử, cập nhật, lưu trữ tại các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành theo quy định pháp luật.

Thông tư cũng quy định rõ các trường thuộc tính cơ bản của dữ liệu phải được cung cấp tại Danh mục dùng chung của Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bảo đảm khả năng sử dụng thống nhất trên toàn quốc.

Ngoài các quy định về loại dữ liệu, Thông tư còn nêu điều kiện của thông tin, dữ liệu được sử dụng trong giải quyết thủ tục hành chính, quy trình xử lý sự cố, sử dụng dữ liệu dự phòng, cùng trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương trong việc thực hiện kết nối, chia sẻ và bảo đảm vận hành an toàn, hiệu quả.

Phan Anh