
Bảo đảm thống nhất, minh bạch trong giao khu vực biển
Theo đó, Nghị định 44/2026/NĐ-CP tập trung hoàn thiện các quy định về nguyên tắc giao khu vực biển, các trường hợp từ chối giao, thẩm quyền và thủ tục hành chính nhằm bảo đảm tính minh bạch, thống nhất, đồng thời tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương gắn với trách nhiệm rõ ràng của các cấp chính quyền trong quản lý, khai thác tài nguyên biển.
Nghị định sửa đổi khoản 5 Điều 4 Nghị định số 11/2021/NĐ-CP, bổ sung nguyên tắc khai thác và xử lý chồng lấn khu vực biển. Theo đó, trên một khu vực biển chỉ giao cho một tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển, bảo đảm không chồng lấn, mâu thuẫn với các hoạt động hợp pháp khác.
Trường hợp có sự trùng nhau về vị trí, phạm vi khu vực biển đề nghị giao, hồ sơ hợp lệ được nộp trước sẽ được ưu tiên xem xét, xử lý.
Đáng chú ý, Nghị định làm rõ và chặt chẽ hơn các trường hợp từ chối giao khu vực biển, bao gồm: khu vực phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh; khu bảo tồn biển, khu vực rạn san hô, cỏ biển đặc thù; khu vực bảo vệ di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, di sản được UNESCO công nhận; phân khu bảo vệ nghiêm ngặt của vườn quốc gia, khu bảo tồn thiên nhiên; khu vực có công trình dầu khí, thiết bị, công trình trên biển hoặc vùng an toàn xung quanh các công trình này.
Quy định mới này góp phần phòng ngừa xung đột trong sử dụng không gian biển, bảo vệ môi trường và hệ sinh thái biển, đồng thời tạo cơ sở pháp lý rõ ràng, minh bạch cho các tổ chức, cá nhân khi thực hiện hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển.
![]() |
|
Ảnh minh họa. |
Phân cấp mạnh, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính
Nghị định 44/2026/NĐ-CP sửa đổi Điều 8 về thẩm quyền giao, công nhận, cho phép trả lại, gia hạn, sửa đổi, bổ sung và thu hồi khu vực biển.
Theo đó, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quyết định đối với các khu vực biển liên vùng hoặc nằm ngoài ranh giới hành chính trên biển cấp tỉnh. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với khu vực biển nằm trong phạm vi quản lý hành chính của địa phương. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có biển được giao quyền quyết định giao khu vực biển cho cá nhân Việt Nam nuôi trồng thủy sản trong phạm vi 3 hải lý, với hạn mức không quá 5 ha.
Nghị định cũng quy định rõ cơ chế phối hợp giữa các cấp trong trường hợp chưa xác định được ranh giới quản lý hành chính trên biển, bảo đảm không chồng chéo, không bỏ sót thẩm quyền, đồng thời quy định trách nhiệm báo cáo của các địa phương về Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Cục Biển và Hải đảo Việt Nam.
Đặc biệt, Nghị định 44/2026/NĐ-CP cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục giao khu vực biển, còn không quá 40 ngày đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền của Bộ hoặc UBND cấp tỉnh, và không quá 30 ngày đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp xã.
Quy trình tiếp nhận, thẩm định, lấy ý kiến và ra quyết định được quy định cụ thể, minh bạch; thời hạn lấy ý kiến các cơ quan liên quan tối đa 15 ngày. Cơ quan thẩm định phải hoàn thành việc thẩm định bằng văn bản, xác định rõ nghĩa vụ tài chính, mức thu tiền sử dụng khu vực biển, đồng thời tổ chức kiểm tra thực địa khi cần thiết để bảo đảm tính khách quan, chính xác.
Bài viết chưa có bình luận nào.